古者之兵，戈矛弓矢而已，然而敌国不待试而诎。城郭 不集，沟池不掘，固 塞不树，机变不张，然而国晏然不畏 外而固者，无他故焉，明道而均分之，时 使而诚爱之，则下 应之如景 响。有不由命者，然後俟之 以刑，则民知罪矣。故 刑一人而天下服 。罪人不尤其上，知罪之在 己也。是故刑罚省而威行 如流，无他故焉，由其道故也。故由其道则 行，不由其道则废。古者帝尧之治天下也，盖杀一人刑二人而天下治。传曰“威厉而不试，刑措而不用 ”。