大农上盐铁丞孔仅、咸阳言：“山海，天 地之藏也，皆宜属少府， 陛下不私，以属大农佐赋。原募民自给费，因官器作煮 盐，官与 牢盆。浮食奇民欲擅管山海之货，以致富羡，役利细民。其沮事之议，不可胜听。敢私铸铁器煮盐者，釱左趾，没入其 器物。郡不出 铁者，置小铁官，便属在所县。”使孔 仅、东郭咸阳乘 传举行天 下盐铁，作官府，除故盐铁家富者为吏。吏道 益杂，不选，而多贾 人矣。