古者之兵，戈矛弓矢 而已，然而敌国不 待试而诎。城郭不集，沟池 不掘，固塞不树，机变不张，然而国晏然 不畏外而固者，无他故焉 ，明道而 均分之，时使而诚爱之 ，则下应之 如景响。有不由命者， 然後俟之以刑，则民知罪矣。故刑一人而天 下服。罪人不尤其上，知罪之在己也。是故刑罚省而威行如流，无 他故焉，由其道故也。故 由其道则行，不由其道则废。古者帝尧之治天下也，盖杀一人刑二人而天下治 。传曰“威厉而不试，刑措而不