汉连兵三岁，诛羌，灭南 越，番禺以西至蜀南者置初郡十七，且以其 故俗治，毋赋 税。南阳、汉中以往 郡，各以地比给初郡吏卒 奉食币物，传车马被具。而初郡时时小反 ，杀吏，汉发南 方吏卒往诛之，间岁 万馀人，费皆仰给大农。 大农以均输调盐 铁助赋，故能赡之。 然兵所过县，为以訾给毋乏而已，不敢言 擅赋法矣