於是以鞅为大良造。将兵围魏安邑 ，降之。居三年，作为 筑冀阙宫庭於咸 阳，秦自雍徙都之。而令 民父子兄弟同室内 息者为禁。 而集小乡邑聚为县，置 令、丞，凡三十一县。为田 开阡陌封疆，而赋 税平。平斗桶权衡丈尺。行 之四年，公子虔复犯约，劓之。居五年，秦人富彊，天子致胙於孝公 ，诸侯毕