丞相绾等 言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不 为置王，毋以填之。请立诸 子，唯上 幸许。”始皇下其议於 群臣，群臣皆以为便。 廷尉李斯议曰：“周文武所 封子弟同姓甚众，然後属疏 远，相攻击如仇雠，诸侯 更相诛伐，周 天子弗能禁止。今海内赖陛 下神灵一统， 皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”始 皇曰：“天下共苦战斗 不休，以有侯 王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求 其宁息，岂不难 哉！廷尉议是。”