列侯毕已受封，及奏位次，皆曰：“平阳侯曹参身被七十创，攻城略地，功最多，宜 第一。”上已桡功 臣，多封萧何，至位次未 有以复难之，然心欲何第一。关 内侯鄂君进曰：“群臣议皆误。 夫曹参虽有野战略地之功 ，此特一时之事。夫 上与楚相距五岁，常失军亡众，逃身遁者数矣 。然萧何常从关中遣军 补其处，非上 所诏令召，而数万众会上之乏绝者数矣。夫汉与楚相守荥阳数年，军无见粮，萧何转漕关 中，给食不 乏。陛下虽数亡山东，萧何常全关 中以待陛下，此万世之功也。今虽亡曹参等百数，何缺於