公孙卿曰：“仙人可见，而上往常遽， 以故不见。今陛下可为 观，如缑氏城， 置脯枣，神人宜可致。且仙人好 楼居。”於是上令长安则 作蜚廉桂观， 甘泉则作益延寿观，使卿持节设具而候神人，乃作通天台，置祠具其下，将招来神仙之属。於是甘泉更 置前殿，始广诸宫室。夏，有芝生殿防 内中。天子为塞河，兴通天台，若有光云，乃 下诏曰：“甘泉防生 芝九茎，赦 天下，毋有复作。”