此两者，所以成官而顺政也，非所以观 远而论始也。且夫三代不同服而王，五伯不如教而政 。知者作教 ，而愚者制焉。贤者议俗，不肖 者拘焉。夫 制于服之民，不足与论心 ；拘于俗之众，不足与致意 。故势与 俗化，而礼与变俱，圣人之道也。承教而动，循法 无私，民之职 也。知学之 人，能与闻迁；达 于礼之变，能于 与时化。