及至高皇帝定天 下，略地於边 ，闻匈奴聚於代谷之外而欲击之。御史成进谏曰：“不可。夫匈奴之性，兽聚而鸟 散，从之如搏影 。今以陛下盛德攻匈奴，臣窃危之。”高帝不听，遂北至於代谷 ，果有平城 之围。高皇帝盖悔之甚，乃 使刘敬往 结和亲之约，然後天下忘干 戈之事。故兵法曰“兴师十万，日费千金 ”。夫秦常 积众暴兵 数十万人，虽有覆军杀将系虏单于之功，亦適足以结怨深雠，不足以偿天下之 费。夫上虚府库，下 敝百姓，甘心於外国 ，非完事也 。夫匈奴难得而制， 非一世也。行盗侵驱，所以为业也 ，天性固然。上及虞夏殷周 ，固弗程督，禽兽畜 之，不属为人。夫上不观虞夏殷 周之统，而下近世之失，此臣之所大忧，百姓之所疾苦也。且夫兵久则变生，事苦则虑易。乃使边境之民弊靡愁苦而有离心，将吏 相疑而外市，故 尉佗、章邯得以成其私也。夫秦政之所以不行者 ，权分乎二子，此得失之 效也。故周书曰 “安危在出令，存亡在所用 ”。原陛下详 察之，少加意而熟虑焉。