其明年，元封元年，卜式 贬秩为太子太傅。而桑弘羊为治粟都尉，领大农，尽代仅筦天下盐铁。弘羊以诸官各自巿，相与争，物故腾跃，而天 下赋输或不偿其僦费，乃请置大农部丞数十人， 分部主郡国，各往往县置 均输盐铁官，令远方各以其物贵时商贾所转贩者为赋，而相灌 输。置平准于京师，都受天下委输。 召工官治车诸器，皆仰给大农。大农之诸官 尽笼天下之货物，贵即卖 之，贱则买之。 如此，富商大贾无所牟大利，则反本，而万物不 得腾踊。故抑天下物，名曰“平准”。天子以为然，许之。於是天子北至朔方，东到太山，巡海 上，并北 边以归。所过赏赐， 用帛百馀万匹，钱金以巨万计，皆 取足大农。