其明年，元封元年，卜 式贬秩为太子太傅。而桑弘羊为治粟都尉， 领大农，尽代 仅筦天下盐铁。弘羊以诸官各自巿，相与争，物 故腾跃，而天下赋输或不偿其僦费，乃请置大农部丞数十人 ，分部主郡国，各 往往县置均输盐铁官，令远 方各以其物贵时商贾所转贩者为赋，而相灌输。置平准于京师，都受天下委输。召工官治车 诸器，皆仰给大农。大 农之诸官尽笼 天下之货物，贵即卖之，贱 则买之。如此，富商大贾 无所牟大利，则反本，而万物不得腾踊。故抑天下物，名曰“平准”。天子以为然，许 之。於是天子北至朔方，东到太山，巡海 上，并北边以归。所过赏赐，用帛百馀万匹，钱金以巨万计，皆取足大农。