古者之兵，戈矛 弓矢而已，然而敌国不待试而诎。城 郭不集， 沟池不掘，固塞不树，机变 不张，然而国晏然不 畏外而固者 ，无他故焉，明道而均分之，时使而 诚爱之，则下应之如景响 。有不由 命者，然後俟之以刑，则民知罪矣。故刑一人而天下服。罪人 不尤其上，知罪之在己也。是故刑罚 省而威行 如流，无他故 焉，由其道故也。故由其道则行，不由其道则废。古者帝尧之治天下也 ，盖杀一人刑二人而天下治。传曰“威厉 而不试，刑措而不用”。