汉连兵三岁，诛羌，灭南越 ，番禺以西至蜀南者置初郡十七，且以其故俗治，毋赋税。南阳、汉中以往 郡，各以地比 给初郡吏卒 奉食币物，传车马 被具。而初郡 时时小反，杀 吏，汉发 南方吏卒往诛之，间岁 万馀人，费皆仰给大农 。大农以均输调盐铁助赋，故能赡之。然兵所过县 ，为以訾给毋乏而已，不敢言擅赋法矣。