古者之兵，戈矛弓矢而已， 然而敌国不待试而诎。城郭不集，沟 池不掘，固塞 不树，机变不张，然而国晏然不畏外而固者，无他故焉，明道而均分之 ，时使而诚爱之，则下应之如景响。有不由命者， 然後俟之以刑，则民知罪矣。故刑一人而天下服。罪人不尤其上，知 罪之在己也。 是故刑罚省而 威行如流，无他故 焉，由其道故 也。故由其道 则行，不由其道则废。古者帝尧之治天下也，盖杀一人刑二人而天下治。传曰“威厉而不试，刑 措而不用”。