其明年，元封元年，卜式贬秩为太子太傅。而桑弘羊为治粟都尉，领大农，尽代 仅筦天下 盐铁。弘羊以诸官各自巿，相与争，物故 腾跃，而天下赋输 或不偿其僦费，乃请置 大农部丞数十人，分部主郡国，各 往往县置均输 盐铁官，令 远方各以其物贵 时商贾所转 贩者为赋，而相灌输 。置平准于京师，都受天下 委输。召工官治车诸器，皆仰给大农。大农之诸官尽笼天下之货物，贵即卖之， 贱则买之。如此， 富商大贾无所牟大利，则 反本，而万物 不得腾踊。故抑天下物，名曰 “平准”。天子以为然，许之。於是天子北至朔方，东到太山，巡 海上，并北边以归。所过 赏赐，用帛百馀万匹，钱金以巨万计，皆取足大农。