公孙卿曰：“仙人可见，而上往常遽 ，以故不见 。今陛下可 为观，如缑 氏城，置脯枣，神人宜可致。且仙人好 楼居。”於是 上令长安则作蜚廉桂观，甘泉则作益延寿观，使卿 持节设具而候神人，乃作通天台，置祠具其下，将 招来神仙之属。於是甘泉更置前殿，始广诸宫室。夏，有芝生殿防内中。天子为塞河，兴 通天台，若有光云，乃下诏 曰：“甘泉防生芝九茎，赦天下，毋有复作。”