古者之兵，戈矛弓矢而 已，然而敌国不待 试而诎。城郭不集，沟池不掘， 固塞不树，机变不张，然 而国晏然不畏外而固者，无 他故焉，明道而均分之， 时使而诚爱之，则下应之如景响。有不由命者 ，然後俟之以刑，则 民知罪矣。故刑一 人而天下 服。罪人不尤其上，知罪之在己也 。是故刑罚省而威行如流 ，无他故焉，由其道故也 。故由其道 则行，不由其道则废。古者帝尧之治 天下也，盖杀一人刑二人 而天下治 。传曰“威厉而不试， 刑措而不用”。