天下已平，高祖乃令贾人不得衣丝乘车 ，重租税以困辱之。孝惠、高后时，为天下初定，复弛商 贾之律，然市井之子孙亦不得仕宦为吏。量吏禄，度官用，以赋於民。而山 川园池市井租税之入，自天子以至于封君汤沐邑 ，皆各为私 奉养焉，不领於天下之经费。漕转山东粟，以 给中都官， 岁不过数十万石。