汉连兵三岁，诛羌，灭南越， 番禺以西至蜀南者置初郡十七， 且以其故俗治，毋赋税 。南阳、汉中以 往郡，各以地比给初郡吏卒奉食币物， 传车马被具。而初郡时时 小反，杀吏，汉发南方吏卒往诛之，间 岁万馀人，费皆仰给大农。大农以均输调 盐铁助赋，故能赡之。然兵所过 县，为以訾给毋乏而已，不敢言擅赋法矣。