丞相绾等言：“诸侯初破 ，燕、齐、荆 地远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议 於群臣，群 臣皆以为便 。廷尉李斯议 曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然後属疏远， 相攻击如仇雠，诸侯更相诛 伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡 县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足 易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也 ，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。”