元朔三年 ，张欧免， 以弘为御史大夫。是 时通西南夷，东置沧海 ，北筑朔方之郡。弘数谏，以为罢敝中国以奉无用之地，原 罢之。於是天子 乃使硃买臣等难弘置朔方之便。发十策，弘不得一。弘乃谢曰：“山东鄙人 ，不知其便若是，原 罢西南夷、沧海而专奉朔 方。”上乃许之。