及至高皇帝定天下，略地於边，闻匈奴聚於代谷之外而欲击之。御史成进谏曰：“不可 。夫匈奴之性，兽聚而鸟散，从之如搏影。今以陛下盛 德攻匈奴，臣窃危之。 ”高帝不听，遂北至於代 谷，果有平城之围。高皇帝盖悔 之甚，乃使刘敬往结和亲之约，然後天下忘干戈之事。故兵法曰“兴师十万，日费千金”。夫秦常积众暴兵数十万人， 虽有覆军杀将系虏单 于之功，亦適足以结怨深雠，不 足以偿天下之费。夫上虚府库，下敝百姓，甘心於外 国，非完事也。夫匈奴难得而制，非一世也。 行盗侵驱，所以为业也，天性 固然。上及虞夏 殷周，固弗程督，禽兽畜之，不属为人。夫上不观 虞夏殷周之统，而下近世之 失，此臣之所大忧， 百姓之所疾苦也。且夫兵久 则变生， 事苦则虑易。乃使边境之民弊靡愁苦 而有离心， 将吏相疑而外市 ，故尉佗、章邯得 以成其私也。夫秦政 之所以不行者，权分乎二子，此得失之效也。 故周书曰“安危在出令，存 亡在所用”。原陛下详 察之，少加意而 熟虑焉。