间者关东五穀不登，年岁未 复，民多穷困，重之以边境之事，推数循理而观之，则民且有不安其处 者矣。不安故易动。易动者，土崩之势 也。故贤主独观万化 之原，明於 安危之机 ，脩之庙堂之上，而 销未形之患。其要，期使天 下无土崩之势而已矣。故虽有彊国劲兵，陛下逐走兽，射蜚鸟，弘游燕之囿，淫纵恣之观，极驰 骋之乐，自若也。金石丝竹之声不绝於耳，帷帐之 私俳优侏儒之笑不乏於前，而天下无宿忧。名何必汤武，俗何必成康！ 虽然，臣窃以为陛下天然之圣，宽仁之资，而诚以天下为 务，则汤武之名不难侔，而成康之俗可复兴也。此二体者立，然後处尊安之实，扬名广誉於当世 ，亲天下而服四夷，馀恩遗德为数世隆 ，南面负扆摄袂而揖王公 ，此陛下之 所服也。臣闻图王不成，其敝足以安。安则陛下何求而不得，何为而不成，何征而不服乎哉！严安上书曰：