及至高皇帝定天下，略地於边，闻匈奴 聚於代谷之外而欲击之。御史成进 谏曰：“不可。夫匈奴之性，兽聚而鸟散，从之如搏影。今以陛下 盛德攻匈奴，臣窃危之。 ”高帝不听，遂北至於 代谷，果有平城之围。 高皇帝盖 悔之甚，乃使刘敬往结和亲之约，然後天下忘干戈 之事。故兵法曰“兴师十 万，日费千金 ”。夫秦常积众暴兵数十万人，虽 有覆军杀将系虏单于之功，亦適足以结怨 深雠，不足以偿天 下之费。夫上虚府库 ，下敝百姓，甘心於 外国，非完事也。夫匈奴难得而制，非一世也。行盗 侵驱，所以为业也，天性固然。上及 虞夏殷周，固弗程督，禽兽 畜之，不属为人。夫上不观虞夏殷周之统，而下近世之失， 此臣之所大忧，百姓之所疾 苦也。且夫兵久则 变生，事苦则虑易。乃使边境之民弊靡愁苦而有离心，将吏相疑而外市，故尉佗、 章邯得以成其私也。夫秦政之所以不行者，权分 乎二子，此得失之效也。故 周书曰“安危在 出令，存亡在所用 ”。原陛 下详察之，少加意而 熟虑焉。