丞相绾等言：“诸侯初 破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸 子，唯上幸许。 ”始皇下其议 於群臣，群臣皆以为便。廷尉 李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚 众，然後属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子 弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子 功臣以公赋税重赏赐之， 甚足易制。天下无异意， 则安宁之术也。置诸侯不便 。”始皇曰： “天下共苦战 斗不休，以有 侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉