古者之兵,戈矛弓矢而已,然而敌 国不待试而诎。城郭不集,沟池不掘, 固塞不树,机变不 张,然而 国晏然不畏外而固者, 无他故焉,明道而均分之 ,时使而诚爱之,则下应 之如景响。有不由命者,然後俟之以刑,则民知 罪矣。故刑一人而天下服。罪人不尤其上,知罪之在己也。是故刑 罚省而威行如流,无他故焉,由其道故也。故由其道则行,不由其道 则废。古者帝尧之治天下 也,盖杀一人刑二人而 天下治。传曰“威厉 而不试,刑措而不用”。