古者之兵，戈矛弓矢而已，然而敌 国不待试而诎。城郭不集，沟池不掘， 固塞不树，机变不 张，然而 国晏然不畏外而固者， 无他故焉，明道而均分之 ，时使而诚爱之，则下应 之如景响。有不由命者，然後俟之以刑，则民知 罪矣。故刑一人而天下服。罪人不尤其上，知罪之在己也。是故刑 罚省而威行如流，无他故焉，由其道故也。故由其道则行，不由其道 则废。古者帝尧之治天下 也，盖杀一人刑二人而 天下治。传曰“威厉 而不试，刑措而不用”。