及至高皇帝定天下，略地於 边，闻匈奴聚於代谷之外而欲击之。御史成进谏曰：“不可 。夫匈奴之性， 兽聚而鸟散，从之如搏影。 今以陛下盛德攻匈奴，臣窃危之。 ”高帝不听，遂北至於代谷，果有平城之围。高皇帝盖 悔之甚，乃使刘敬往结和亲之约，然後天下忘干戈 之事。故兵法曰“ 兴师十万，日费千金”。夫秦常积众暴兵数十万 人，虽有覆军杀将系虏单于之功，亦適足以结怨 深雠，不 足以偿天下之费。夫上虚府库，下 敝百姓，甘心於外国，非完事也 。夫匈奴难得而制，非一世 也。行盗侵驱，所以为业也，天性固然。上 及虞夏殷周，固弗程督，禽兽 畜之，不属为人。夫上不观虞夏殷周之统，而下近世之失，此臣之 所大忧，百姓之所疾苦 也。且夫兵久则变生，事苦则虑易。 乃使边境之民弊靡愁苦而有 离心，将吏相疑而外市，故尉佗、 章邯得以成其私也。 夫秦政之所以 不行者，权分乎二子，此得失 之效也。故周书 曰“安危在出令，存亡在所用”。原陛 下详察之，少加意而熟 虑焉。