及至高皇帝定天下,略地於 边,闻匈奴聚於代谷之外而欲击之。御史成进谏曰:“不可 。夫匈奴之性, 兽聚而鸟散,从之如搏影。 今以陛下盛德攻匈奴,臣窃危之。 ”高帝不听,遂北至於代谷,果有平城之围。高皇帝盖 悔之甚,乃使刘敬往结和亲之约,然後天下忘干戈 之事。故兵法曰“ 兴师十万,日费千金”。夫秦常积众暴兵数十万 人,虽有覆军杀将系虏单于之功,亦適足以结怨 深雠,不 足以偿天下之费。夫上虚府库,下 敝百姓,甘心於外国,非完事也 。夫匈奴难得而制,非一世 也。行盗侵驱,所以为业也,天性固然。上 及虞夏殷周,固弗程督,禽兽 畜之,不属为人。夫上不观虞夏殷周之统,而下近世之失,此臣之 所大忧,百姓之所疾苦 也。且夫兵久则变生,事苦则虑易。 乃使边境之民弊靡愁苦而有 离心,将吏相疑而外市,故尉佗、 章邯得以成其私也。 夫秦政之所以 不行者,权分乎二子,此得失 之效也。故周书 曰“安危在出令,存亡在所用”。原陛 下详察之,少加意而熟 虑焉。