及至高皇帝定天下， 略地於边，闻匈奴聚於代谷之外而欲击之。 御史成进谏曰：“不可。夫匈奴之性，兽聚而鸟散，从之如搏影。今以陛下盛德攻匈奴， 臣窃危之。”高帝不听，遂北至 於代谷，果有 平城之围。高皇帝盖悔之 甚，乃使刘敬往结 和亲之约，然後天下忘干戈之事。故兵法曰“兴 师十万，日费千金”。夫秦 常积众暴兵数十万人 ，虽有覆军杀将系虏单于之 功，亦適足以结怨深雠，不足以偿天下之费。夫上虚府库，下敝百姓，甘心於外 国，非完事也 。夫匈奴难得而制，非 一世也。行盗侵 驱，所以为业也， 天性固然。上 及虞夏殷周，固弗程督，禽兽畜之，不属为人。夫上不观虞夏殷周之统，而下近世 之失，此臣之所大忧，百姓之所疾苦也。且夫兵久则变生，事苦则虑易。乃使边 境之民弊靡愁苦而有 离心，将吏相疑而 外市，故尉佗、章邯得以成其私也 。夫秦政之所以不行者，权分乎二子，此得失之效也。故周书曰“ 安危在出令，存亡在所用”。 原陛下详察之， 少加意而熟虑焉。