及至高皇帝定天下,略地於边, 闻匈奴聚 於代谷之外而欲击之。御史成进谏曰:“不可。夫匈奴之性,兽聚而鸟散, 从之如搏影。今以 陛下盛德攻匈奴,臣窃危 之。”高帝不听,遂北至於代谷,果有平城之围。高皇帝盖悔之甚,乃使 刘敬往结 和亲之约,然後天下 忘干戈之事。故兵法曰“兴师十万,日费千 金”。夫秦常积众暴兵数十 万人,虽有覆军杀将系虏单 于之功, 亦適足以结怨深雠,不足以偿天下之费 。夫上虚府库,下敝百姓,甘心於外国,非完事也。夫匈 奴难得而制,非一世也 。行盗侵驱,所以为业也,天性固然。上及虞夏殷周,固弗程督, 禽兽畜之,不属为人。 夫上不观虞夏殷周之统,而下近 世之失,此臣之所大忧,百姓之所疾苦也。且夫兵久则 变生,事苦则虑易。乃使边 境之民弊靡愁苦而有离 心,将吏相疑而外市,故尉佗、章邯得以成其私也。夫 秦政之所以不行者,权分 乎二子,此得失之效也。故周书曰 “安危在出令,存亡在所 用”。原陛下详察之,少 加意而熟虑焉。