及至高皇帝定天下，略地於 边，闻匈奴聚於代谷之 外而欲击之。御史成进谏曰：“不可。 夫匈奴之性，兽聚而鸟散，从之如搏 影。今以 陛下盛德攻匈奴，臣窃 危之。”高帝 不听，遂北 至於代谷， 果有平城之围。高皇帝盖悔之甚，乃使刘敬往结和亲之约，然 後天下忘干 戈之事。故兵法曰“兴师十万，日费千金” 。夫秦常积众暴兵数十万人，虽有 覆军杀将系虏单 于之功，亦適足以结怨 深雠，不足以偿天下之费。 夫上虚府库，下敝百姓，甘心於外国，非完事也。夫匈奴难得而制，非一世也。行 盗侵驱，所以为业也，天性 固然。上及虞夏殷周，固弗程督，禽 兽畜之，不属为人。夫上不观虞夏殷周之统，而下近世之失，此臣之所大忧，百姓之所疾苦也。且夫兵久则变生，事苦则虑易。乃使边境之民弊靡愁苦而有离心，将吏相疑而外市，故尉佗、章邯得以成其私也。夫秦政之所以不行者，权分乎二子，此得失之效也。故周 书曰“安危在出令，存亡 在所用”。 原陛下详察之，少加意而熟虑焉。