今秦二世立，天下莫不引领而观其政 。夫寒者利裋褐而饥者甘糟，天下之嗷嗷，新 主之资也。此言劳民之易为仁也。乡使二世 有庸主之行，而任忠贤，臣主一心而忧海 内之患，缟素而 正先帝之过，裂地分民以封功 臣之後，建国立 君以礼天下，虚囹圉而免刑戮，除去收 帑汙秽之罪，使各反其乡里，发仓廪，散财币，以振孤 独穷困之士，轻赋少事，以佐百姓之急， 约法省刑以持其後，使 天下之人皆得自新，更节修行，各慎其 身，塞万民之望，而以威德与天下，天下集矣。即四海之内，皆讙然 各自安乐其处，唯恐 有变，虽有狡猾之民，无离上之心，则不轨之臣 无以饰其智，而暴乱之奸止矣 。二世不 行此术， 而重之以无道，坏 宗庙与民，更始作阿房宫，繁刑严诛，吏治刻深，赏罚不当，赋敛无度，天下多事，吏弗 能纪，百姓困穷而主弗收恤 。然後奸伪并起，而上下相遁，蒙罪者众 ，刑戮相望 於道，而天下苦之。自君卿 以下至于众庶，人怀自危之心，亲处穷苦之实，咸不安 其位，故易动也。是以陈涉不用汤武之贤，不藉公侯之尊，奋臂於大泽而天下响应者，其民危也。故先王见始终 之变，知存 亡之机，是以牧民之道，务在 安之而已。天下虽有逆行之臣，必无响应之助矣。故曰“安民可与行义，而危民 易与为非”，此之谓也。 贵为天子，富有天下，身不免於戮杀者，正倾非也。是二世之过也。