其明年，元封元年 ，卜式贬秩为太子太傅。而桑弘羊为治粟都 尉，领大农，尽代仅筦天下盐铁 。弘羊以诸官各自巿，相与争，物故腾跃，而天下赋输或不偿其 僦费，乃请置大农部丞 数十人，分部主郡国，各 往往县置均输盐铁官， 令远方各 以其物贵 时商贾所转贩 者为赋，而相灌输。置平准于京师 ，都受天下委输。召 工官治车 诸器，皆仰给大农。大农之诸官尽笼 天下之货物，贵即卖之，贱 则买之。 如此，富 商大贾无所牟大利，则反本，而万物不得腾踊。故 抑天下物，名 曰“平准”。天子以为然，许之 。於是天 子北至朔方，东到太山 ，巡海上，并 北边以归。所 过赏赐，用 帛百馀万 匹，钱金以巨 万计，皆 取足大农 。