汉连兵三岁，诛 羌，灭南越，番禺 以西至蜀南者置初郡十七，且以其故 俗治，毋赋税。南阳 、汉中以往郡， 各以地比给初郡吏卒 奉食币物，传车马被具。而初郡时时小反，杀吏，汉发南 方吏卒往诛之，间岁万馀人 ，费皆仰给大农。大农以均 输调盐铁助赋，故 能赡之。然兵所过县，为以訾给毋乏 而已，不