项王使人致命怀王。怀王曰：“如约。”乃尊怀王为义帝。项王欲自王，先 王诸将相。谓曰：“天下初发难时，假立诸侯後以伐秦。然身被坚执锐 首事，暴露於野三年，灭秦定天下 者，皆将相诸君与籍之力也。义帝虽无功，故当分其地而王之。”诸将皆曰：“善。”乃分天下，立诸将为侯王。项王、范增疑沛公之有天下，业 已讲解，又恶负 约，恐诸侯叛之 ，乃阴谋曰：“巴、蜀道 险，秦之迁人皆居蜀。”乃曰：“巴、蜀 亦关中地也。 ”故立沛公为汉王，王 巴、蜀、汉中，都南 郑。而三分关中，王 秦降将以距塞汉 王。项王乃立章邯为雍王，王咸阳 以西，都废丘。长史欣者，故为 栎阳狱掾，尝有德於项梁； 都尉董翳者，本劝章邯降楚。故立司马欣为塞王，王咸阳以东至河，