项王使人致命怀王。怀王曰：“如 约。”乃尊 怀王为义帝。项王欲自王，先王诸将相。 谓曰：“天下初发难时， 假立诸侯後以伐秦。然身被坚执 锐首事，暴露於野 三年，灭秦定天下者，皆将相诸君与籍之力也。义帝虽无功，故当分其地而王 之。”诸将 皆曰：“善。”乃分天 下，立诸将为侯王。项王、范增疑沛公之有天下，业已讲 解，又恶负约，恐诸 侯叛之，乃阴谋曰：“巴 、蜀道险， 秦之迁人皆居蜀。”乃曰：“巴、蜀 亦关中地也。 ”故立沛公为汉王，王巴、蜀、汉中，都南郑。而三分关中，王秦降将以距塞 汉王。项王乃立章邯为雍王，王咸阳以 西，都废丘。长史 欣者，故为栎阳狱掾，尝 有德於项 梁；都尉董翳者，本劝章邯降楚。故立司 马欣为塞王，王咸阳以东至河，