列侯毕已受封，及奏位次，皆曰： “平阳侯曹参身被七十创 ，攻城略地，功最多，宜第一。”上已桡功 臣，多封萧何，至位次未有以复 难之，然心欲何第一。关内 侯鄂君进曰：“群臣议皆误。夫曹参虽有野战略地 之功，此 特一时之事。夫上与楚相距五岁，常失军亡众，逃身遁者数矣。然萧何常从关中遣军补其处 ，非上所诏令 召，而数万众会上之乏绝者数矣。夫汉与楚相守荥阳数年，军无 见粮，萧何转漕关中，给 食不乏。陛下虽数亡山东， 萧何常全关中以待陛下 ，此万世之功也。 今虽亡曹参等百 数，何缺於