及至高皇帝定天下 ，略地於边，闻匈奴聚於代 谷之外而欲击之。御史成进谏曰：“不可 。夫匈奴之性，兽聚而鸟散，从之如搏影。今以 陛下盛德攻匈奴，臣窃危之。”高帝不听，遂北至於代谷，果有 平城之围 。高皇帝盖悔之甚，乃使 刘敬往结和亲之约，然後天下忘干戈之事。故兵法曰“兴师十万，日费千金”。夫秦 常积众暴兵数十万人，虽有 覆军杀将 系虏单于之功，亦 適足以结怨深雠，不足以偿 天下之费。夫上虚府库，下敝百姓，甘心於外国，非完事也。夫匈奴难得而制，非一世也。行盗侵驱，所以为业也，天 性固然。上及虞 夏殷周，固弗程督 ，禽兽畜之，不属 为人。夫上不观虞夏殷周之统，而下近世之失，此臣之所大忧，百姓之所疾苦也。且夫兵久则变生， 事苦则虑易 。乃使边境之民弊靡愁苦而有离心，将吏相疑而外市，故尉佗、章邯得以成其私也。 夫秦政之所 以不行者，权分乎 二子，此得失之效也。故周书曰“安危在出令，存亡在所 用”。原陛 下详察之，少加意而熟虑焉。