及至高皇 帝定天下，略地於边，闻 匈奴聚於代谷之外而欲击之。 御史成进 谏曰：“不可。夫匈奴之性 ，兽聚而 鸟散，从之如搏影。今以陛下盛德攻匈奴， 臣窃危之。”高帝不听 ，遂北至於代谷，果有平城 之围。高皇帝盖悔之甚，乃使刘敬往结和亲之约 ，然後天下忘干戈之 事。故兵法曰 “兴师十万， 日费千金”。夫秦常积众暴兵数十万人 ，虽有覆军杀将系 虏单于之功，亦適足以结怨深雠，不足 以偿天下之费。夫上虚府库，下敝 百姓，甘心於外国，非完 事也。夫匈 奴难得而制，非一世也。行盗侵驱，所以为业也，天性固然。上及虞夏殷周，固弗程督，禽兽畜之，不属为人。夫上不观虞夏殷周之统，而下近世之失，此臣 之所大忧，百姓之所疾 苦也。且夫兵久则变 生，事苦 则虑易。乃使边境 之民弊靡愁苦而有离心，将吏相疑而外市，故尉佗、章邯得 以成其私 也。夫秦政之所 以不行者，权分乎二子，此得失之效也。故周书曰“安危在出令，存亡在所用”。原陛下详察之，少加意而 熟虑焉。