大农上盐铁丞孔仅、咸 阳言：“山海， 天地之藏也，皆宜 属少府， 陛下不私，以属大农佐赋 。原募民自给费，因官 器作煮盐，官与牢盆。浮食 奇民欲擅管山海之货 ，以致富羡，役利细民。其沮事 之议，不可胜听。敢私铸铁器煮盐者，釱左趾，没入其器物。郡不出铁者，置小铁官，便 属在所县。”使 孔仅、东郭咸 阳乘传举行天下盐铁，作 官府，除故 盐铁家富者为 吏。吏道益杂，不选，而多贾人矣。