及至高皇帝定天下，略地於边 ，闻匈奴聚於代谷之外而欲击之。御史成进谏曰：“不可。 夫匈奴之性，兽聚而鸟散， 从之如搏影。今以陛下盛德攻匈奴，臣窃危之。”高帝 不听，遂北至於代谷，果有平城之围。 高皇帝盖悔之甚，乃使刘敬往结和亲之约，然後天下忘干戈之事。故兵法曰“兴师 十万，日费千金”。夫秦常积众暴兵数十万人，虽有覆军 杀将系虏单于之功，亦適足以结怨深雠，不足以偿天下之费。夫上虚府库，下敝百姓，甘心於 外国，非完事也。夫匈奴难得而制，非一世也。行盗侵 驱，所以为业也， 天性固然。上及虞夏殷周，固弗程督，禽兽畜之，不属为人。夫上不观虞夏殷周之统，而下近世之失 ，此臣之所大忧，百姓之所疾苦也。且夫兵久则变 生，事苦则虑易。乃使边境之民 弊靡愁苦而有 离心，将吏相疑而 外市，故尉佗 、章邯得以 成其私也。夫秦政之所以不行者 ，权分乎二子，此得失之效也。故周书曰“安危在出令，存亡在 所用”。 原陛下详察之，少加意而熟虑