其明年，元封元年，卜式贬秩为太子太傅。 而桑弘羊为治粟都尉， 领大农，尽代 仅筦天下盐铁。弘 羊以诸官各自巿，相 与争，物故腾跃，而天 下赋输或不偿其僦 费，乃请置大农部 丞数十人，分部主郡国，各往往县置均输盐铁官，令远方各以其物贵时商贾 所转贩者为赋 ，而相灌输。置平准于京师，都受天下委输。召 工官治车诸器，皆仰给大农 。大农之诸官尽笼天下之货物，贵即卖之，贱则买之。如 此，富商大贾无所牟大利 ，则反本，而万物不得腾 踊。故抑天下物，名曰“平准”。天子以为然， 许之。於是天子北至朔方 ，东到太山，巡海上，并北边以归。所过赏赐，用帛百馀万匹，钱金 以巨万计，皆取足大农。