其明年，元封元年，卜式贬秩为太子太傅。而桑弘羊为治粟都尉，领大农，尽代仅筦 天下盐铁。弘羊以 诸官各自巿 ，相与争， 物故腾跃，而天下赋输或不偿其僦费 ，乃请置大农 部丞数十人，分 部主郡国，各往往县置均输 盐铁官，令远方各以其物贵时商贾所转贩者为赋，而相灌输。置平准于京师，都受天下委输。 召工官治车诸 器，皆仰给大农。 大农之诸官尽笼 天下之货物，贵即卖之 ，贱则买之。如此，富商 大贾无所牟大利，则反本， 而万物不得腾踊。故抑天下物，名曰“平准”。天 子以为然，许之。於是天 子北至朔方，东到太山，巡海上，并北边以归。所过赏赐， 用帛百馀万匹，钱金以巨万计，皆取足大农。