其明年，元封元年， 卜式贬秩为太子太傅。而桑 弘羊为治粟都尉，领大农， 尽代仅筦天下盐铁。弘羊以诸官各 自巿，相与争，物故腾跃，而天下赋输或不偿其僦费，乃请置 大农部丞数十人，分部主郡国，各 往往县置 均输盐铁官，令远方各以其物贵时商贾所转贩者为赋，而相灌 输。置平准于京师，都受天下委输。召工官治车诸 器，皆仰给大 农。大农之诸官尽 笼天下之货物，贵 即卖之，贱则买之。如此，富商大贾无所牟大利，则反本，而万物不得腾 踊。故抑天下物，名 曰“平准”。天子以为然，许之。於是天子北至朔方，东到太山，巡海上，并北边以归。所过 赏赐，用帛百馀万匹，钱金以巨万计，皆取足大农。