大农上盐铁丞孔仅、咸阳言：“山海，天地 之藏也， 皆宜属少府，陛下不私，以属大农佐赋。原募 民自给费，因官 器作煮盐，官与牢盆。浮食奇民欲擅管山海之货，以致富羡，役 利细民。其沮事之议 ，不可胜听。敢私铸铁器 煮盐者，釱左趾，没入其器物。郡 不出铁者 ，置小铁官，便属在所 县。”使孔仅、东郭咸阳乘传 举行天下盐铁， 作官府，除故盐铁家富者为吏。吏道益杂 ，不选，而多贾人矣。