及至高皇帝定天下，略 地於边，闻匈奴聚於代 谷之外而 欲击之。御史成进谏曰：“ 不可。夫匈奴之性，兽聚而 鸟散，从之如搏影。今以陛 下盛德攻匈奴，臣窃危之。”高帝不听，遂北至於代谷 ，果有平城之围 。高皇帝盖悔之甚，乃使刘敬往结和亲之约，然後 天下忘干戈之事。故兵法曰“兴师十万，日费千金”。夫秦常积众 暴兵数十万人 ，虽有覆军杀将系虏单于之功，亦 適足以结怨深雠，不足以偿天下之费。夫上虚府库，下敝百姓， 甘心於外国，非完事也。夫 匈奴难得而制，非一世也。行盗侵驱，所以为业也，天性固 然。上及虞夏殷 周，固弗程督，禽兽畜之，不属为人。夫上 不观虞夏殷周之统，而下近 世之失，此臣之所大 忧，百姓之所疾苦也。 且夫兵久则变生，事苦则虑易。乃使边境之民 弊靡愁苦而 有离心，将吏相疑而外市，故尉佗、章邯 得以成其 私也。夫秦政之所以不行者，权分乎二子，此得失之 效也。故周书曰“安危在 出令，存亡在所用”。原陛 下详察之，少 加意而熟虑焉。