丞相绾等言：“诸侯初破 ，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下 其议於群臣，群臣皆以 为便。廷尉李斯议曰：“周 文武所封子弟同姓甚众，然後属疏远，相攻击如仇雠， 诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣 以公赋税重赏赐之，甚足易制。天 下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便 。”始皇曰：“天下共苦 战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉