偃盛言朔方地肥饶，外 阻河，蒙恬城之以逐匈 奴，内省转输戍漕 ，广中国 ，灭胡之本也。上览其说，下公卿议，皆言不便 。公孙弘曰：“秦时常发三十万众筑 北河，终不可就，已而弃之。”主父偃盛言其便，上竟用主父 计，立朔 方郡。