刘敬从匈奴来，因言“匈奴河南白羊、楼烦王，去长安近者七百里 ，轻骑一日一夜可以至秦中。秦中 新破，少民，地肥 饶，可益 实。夫诸侯初起时，非 齐诸田，楚昭、屈、景莫能兴。今陛下虽都关中，实少人。北近胡寇，东有六国之族，宗彊，一日有变， 陛下亦未得高枕而卧也。臣原陛下徙齐诸田，楚昭、屈、景，燕、赵、韩、魏後， 及豪桀名家居关中。无事，可以备胡；诸侯有变，亦足率以东伐。此彊本弱末之 术也”。上曰：“善。”乃使刘敬徙所言关中十馀万口。