列侯毕已受封，及奏位次，皆曰：“平阳侯曹参身被七十创，攻城略地，功最多，宜第一。”上已桡功臣，多 封萧何，至位次未有以复难之，然心欲何第一 。关内侯鄂君进曰：“群 臣议皆误。夫曹参虽有野战略地之 功，此特一时之事。夫上与楚相距五 岁，常失军亡众，逃身遁者数矣 。然萧何常从关中遣军 补其处， 非上所诏令召，而数 万众会上之乏绝者数矣。夫 汉与楚相守荥阳数年，军无见粮 ，萧何转漕关中，给食不乏。陛下虽数亡山东 ，萧何常全关中以 待陛下，此万世之功也。今虽亡曹参等百数，何缺於